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| Resumen | |
| En el mes de septiembre las noticias más destacadas en el ámbito económico se relacionaron con: La Reforma Tributaria; el anteproyecto de Ley del Presupuesto General de la República 2010, la decisión de algunos donantes de retirar el apoyo presupuestario y concentrarse en ayuda sectorial y la segunda reforma al Presupuesto General de la República del 2009.
En lo referente a la Reforma Tributaria, el asesor del gobierno para asuntos económicos, Bayardo Arce Castaño, señaló que se espera concluir las consultas para la reforma tributaria el próximo 20 de septiembre. Además agregó que esta “concertación tributaria” servirá para enfrentar el gasto presupuestario del 2010 en el corto plazo. Por otra parte, según el experto Julio Francisco Báez, “Los incrementos en los techos de exención del Impuesto sobre la Renta de los asalariados, propuestos por el gobierno, no le resuelven a los trabajadores, el problema de falta de equidad y de actualización de la tarifa”, cuya tasa marginal pretende elevarla hasta el 35 por ciento, cuando ahora está establecida en un rango del 10 al 30 por ciento. Este planteamiento es apoyado por René Vallecillo, especialista tributario, el cual destacó que la reforma tiene debilidades además de tener “un carácter regresivo”. En cuanto al Anteproyecto de Ley del Presupuesto General de la República 2010 que prepara el gobierno, se adelantó que el gasto total ascenderá aproximadamente a 35,312.2 millones de córdobas, confiando en que la reforma tributaria que actualmente se impulsa tendrá éxito. Ovidio Reyes, director de la Oficina de Asuntos Fiscales y Económicos del Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP), admitió que el financiamiento del Presupuesto Nacional del próximo año “es bastante frágil”. En parte esto se debe a la incertidumbre de los efectos de la Reforma Tributaria y a la reducción del apoyo presupuestario por parte de países como Dinamarca o la Comisión Europea, la que se reorientará al apoyo sectorial. Otras voces que se hicieron públicas en cuanto a la Reforma Tributaria fueron las de los diputados del Movimiento Renovador Sandinista (MRS), quienes manifestaron que dicha reforma “golpeará a la gente con menos ingresos y a los asalariados ya que pagarán lo mismo, personas que ganan 10 mil córdobas al mes que los que obtengan utilidades de un millón de córdobas”. |
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| Noticias | |
| Propuesta gubernamental no es equitativa ni armónica. Los incrementos en los techos de exención del Impuesto sobre la Renta de los asalariados, propuestos por el gobierno, no le resuelven a los trabajadores, el problema de falta de equidad y de actualización de la tarifa, cuya tasa marginal pretende elevarla hasta el 35 por ciento, cuando ahora está establecida en un rango del 10 al 30 por ciento, destaca el experto en derecho fiscal, doctor Julio Francisco Báez. |
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| Productores rechazan proyecto de modificación impositiva. Las asociaciones aglutinadas en la Unión de Productores Agropecuarios, Upanic, rechazaron de forma absoluta la propuesta gubernamental de reforma tributaria, al señalar que todo incremento de impuesto será trasladado al consumidor. La posición planteada por Upanic fue consensuada entre las distintas asociaciones en las más recientes discusiones sostenidas por los representantes de estas organizaciones. |
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| Reforma ayudará a tapar hoyo fiscal. Enfrentar el gasto presupuestario para 2010 en el corto plazo y desarrollar una verdadera reforma tributaria que vaya paulatinamente haciendo que el país cubra sus gastos, son dos de los objetivos que el gobierno se fijó con el proceso de “concertación tributaria”, afirmó el asesor económico gubernamental, Bayardo Arce Castaño. |
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| Presupuesto 2010 con “financiamiento irreal”. El Gobierno adelantó que el gasto total del Presupuesto General de la República del 2010 ascenderá a 35,312.2 millones de córdobas, confiando en que la reforma tributaria que actualmente impulsa será exitosa, lo cual fue puesto en duda anoche por economistas y especialistas en asuntos fiscales. Ovidio Reyes, director de la Oficina de Asuntos Fiscales y Económicos del Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP), admitió que el financiamiento del Presupuesto nacional del próximo año “es bastante frágil”. |
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| Dinamarca reduce ayuda. El gobierno de Dinamarca redujo la ayuda que destina a Nicaragua por las condiciones actuales que se viven en el país, calificadas como “preocupantes” por la ministra de Cooperación danesa, Ulla Toernaes, quien estuvo recientemente en el país y dejó abierta la posibilidad de suspender la cooperación. La ayuda será reajustada desde este mismo año en favor “del sector privado y de la sociedad civil, incluidos Organizaciones No Gubernamentales y medios de comunicación independientes”. |
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| Consumidores hacen propuesta al gobierno. Aunque la discusión de la propuesta de Reforma Tributaria dejó hasta ahora al margen a las organizaciones civiles representantes de la sociedad nicaragüense, la Red Nacional de Defensa del Consumidor tiene preparada una contrapropuesta para presentarla al gobierno. Dicha contrapropuesta tiene como pilar fundamental el estudio de los ingresos de los asalariados, ya que de éstos depende la generación de utilidades a través de las transacciones comerciales. |
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| Gobierno podría ajustar a la baja recaudación tributaria. El porcentaje de recaudación de 2.4 por ciento que el gobierno espera alcanzar con la reforma tributaria será ajustado a las realidades del país, según expresó Antenor Rosales, Presidente del Banco Central de Nicaragua, BCN. Funcionarios de gobierno habían indicado que con la Reforma Tributaria se perseguía recolectar para el 2010 alrededor de 150 millones de dólares, sin embargo el economista Adolfo Acevedo afirma que el gobierno realmente sólo necesita 60 millones de dólares para tapar el hueco fiscal. |
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| Europeos confirman: “Sólo ayuda sectorial”. De manera oficial, la Comisión Europea en Nicaragua confirmó, mediante un comunicado, que los desembolsos que se realicen en el futuro inmediato al país serán orientados a apoyo sectorial. La publicación de la sede europea se hace en el marco de la visita del director general adjunto de Relaciones Exteriores de la Unión Europea, Stefano Sannino, a Nicaragua, el pasado 4 de septiembre. |
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| Reformas apuntan golpear a gente con menos ingresos. La reforma tributaria impulsadas por el Gobierno beneficiará más a los grandes empresarios y golpeará más a los asalariados, denunciaron directivos del Movimiento Renovador Sandinista (MRS) que, además, sostienen que no hay progresividad en la reforma tributaria propuesta porque más bien golpea a los de menos ingresos. |
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| Presupuesto toca fondo. El presidente del Banco Central, Antenor Rosales, afirmó en entrevista brindada a EL NUEVO DIARIO, que el titular del Ministerio de Hacienda debe anunciar el tercer ajuste presupuestario. “Actualmente tenemos un presupuesto que anda por el orden de los 24 mil 204 millones de córdobas y una brecha de un mil 219 millones 700 mil córdobas, así que vamos a promover ---el gobierno--- una reforma para quedarnos con un presupuesto en este 2009 de 22 mil 984.4 millones de córdobas”, señaló. Es decir, la reducción será de unos 1,220 millones. |
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| Reducir gasto de burocracia. El Gobierno ha decidido realizar nuevos ajustes al Presupuesto del 2009 y aunque todavía no se saben mayores detalles sobre la propuesta, economistas como Mario Arana, ex ministro de hacienda y crédito publico, y Adolfo Acevedo aseguran que la faja se debe apretar en los gastos de la administración pública y no afectar los gastos de lucha contra la pobreza. |
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| Recorte del presupuesto no debe afectar a la niñez. María Jesús Conde, representante del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef) en el país, llamó al Gobierno a no afectar con recortes presupuestarios las políticas sociales, en especial las que favorecen a la niñez y adolescencia, porque las condiciones de esta población podrían empeorar. De presentarse recortes presupuestarios en estos sectores aseguró que era difícil acercarse y mucho menos cumplir los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). |
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| Contrapropuesta de meta recaudatoria es del 1% del PIB. Las diferentes contrapropuestas sectoriales presentadas al equipo económico gubernamental como respuesta a la concertación de Reforma Tributaria traen varios puntos discrepantes con la original, siendo uno de los más importantes la delimitación de la meta recaudatoria que el gobierno había establecido en 2.4 por ciento del Producto Interno Bruto, PIB nacional, y que el empresariado nicaragüense estableció en el uno por ciento. |
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| C$100 millones menos para infraestructura. A inicios de este año, el Fondo de Inversión Social de Emergencias (FISE) tenía programado una inversión de 480 millones de córdobas de fondos propios para la construcción de escuelas, hospitales, caminos rurales y proyectos de agua y saneamiento en varios municipios del país. Sin embargo, a la fecha, el monto se redujo y ahora suma 388 millones de córdobas para cubrir los mismos rubros. |
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| Gobierno no ha concertado. El gobierno concluyó el proceso de consulta de la propuesta de reforma tributaria, pero a criterio del catedrático en derecho tributario de la Universidad Centroamericana, UCA, Reynaldo Balladares, no puede considerarse una concertación fiscal, pues no todos los sectores afectados fueron consultados.“Para que sea una verdadera concertación fiscal (la propuesta) debió haber pasado por la pequeña y mediana empresa, organizaciones de consumidores y la propia academia”, sostiene Balladares. |
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| Recuperar apoyo al Presupuesto e incluir ayuda venezolana. “Previo a cualquier reforma tributaria, es necesario restablecer el financiamiento del grupo de apoyo presupuestario, incorporando además la cooperación venezolana, la que hasta el momento se ha manejado de forma privada, poco transparente y discrecional”, recomendó el economista José Luis Medal, mientras el ministro de Hacienda, Alberto Guevara, dijo que analizan si en vez de reformar, mejor cambian totalmente la Ley de Equidad Fiscal. |
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