24 de Enero, 2008.
Boletín de Noticias del 14 al 08 de Enero 2008.            http://www.ieepp.org/auditoriaciudadana

   BOLETIN SOBRE TRANSPARENCIA
   EN LOS PRESUPUESTOS PUBLICOS

INTRODUCCION

 


Estimados Amigos y Amigas

El Instituto de Estudios Estratégicos y Políticas Públicas (IEEPP) tiene el agrado de presentarles el primer boletín electrónico que resume las principales noticias alrededor del proyecto de ley del Presupuesto General de la República de Nicaragua (PGR) del 2008. Las noticias en mención corresponden al período comprendido entre el 14 de diciembre de 2007 y el 8 de enero de 2008.

Esta iniciativa de periodicidad quincenal, se enmarca como parte de las actividades que se llevan a cabo en el marco del proyecto “Reforzando capacidades ciudadanas de monitoreo, análisis e incidencia presupuestaria” que se ejecuta a partir del presente mes con el auspicio del Internacional Budget Project. Un proximo boletín abordara noticias centroamericanas sobre experiencias exitosas en materia de transparencia presupuestaria.

RESUMEN
 


Al cierre del período legislativo que culminó el 15 de diciembre del 2007, el Presupuesto General de la República (PGR) del 2008 no fue aprobado, dando paso a que a partir del primero de enero del 2008 el Estado nicaragüense está ejecutando un presupuesto provisional.

Una de las causas principales para su no aprobación es la crisis de los poderes del Estado, el conflicto entre el Ejecutivo y el Legislativo, que ubicó al partido de gobierno (FSLN) en un bando frente a lo que se denominó el “bloque democrático contra la dictadura” –conformado por el Partido Liberal Constitucionalista (PLC), Alianza Liberal Nicaraguense (ALN), Partido Conservador (PC) y Movimiento Renovador Sandinista (MRS). Cabe señalar que el PGR se convirtió en una instrumento de presión para tratar de doblegar o alinear voluntades políticas.

Sumado a lo anterior algunos diputados han cuestionado algunas partidas presupuestarias propuestas, tal es el caso de las asignaciones a: la Presidencia de la República, a los programas emblemáticos del gobierno como son Hambre Cero y Usura Cero y la partida que permitiría aumentar el salario de los trabajadores de los sectores salud y educación, entre otros.

Asimismo, organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional a través de su representante han manifestado su preocupación por la no aprobación del PGR 2008, además de señalar que este se debe ceñir a los compromisos adquiridos por el Estado nicaragüense establecidos el Programa Económico Financiero (2007-2010).  

El proyecto de PGR 2008 a la fecha se encuentra en Asamblea Nacional (AN) siendo valorado por los miembros de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto quienes deben elaborar del dictamen de ley que posteriormente será remitido al Plenario de la AN para su discusión y posterior aprobación, lo que se espera se realice en la primera o segunda semana de febrero.

NOTICIAS
 

14 de Diciembre 2007
Peligran prestamos externos en 2008
UNION EUROPEA PREOCUPADA POR PROBLEMAS DE GOBERNABILIDAD QUE VIVE EL PAIS

La no aprobación del proyecto de presupuesto para el 2008 por parte de la Asamblea Nacional, podría generar en un futuro efectos negativos en los desembolsos de préstamos que Nicaragua recibe cada año para suplir parte del gasto público.

15 de Diciembre 2007
Gobierno admite jaque presupuestario 2008
ASESOR PRESIDENCIAL CONFIRMA QUE ESTAN EN RIESGO HASTA USD$ 115 MILLONES
Desembolsos de atrasarían mientras el país no tenga presupuesto aprobado por el legistlativo

El asesor presidencial para Asuntos Económicos, Bayardo Arce, admitió ayer que el Gobierno enfrentará una serie de atrasos en los desembolsos de la cooperación internacional mientras la Asamblea Nacional no apruebe el proyecto del Presupuesto General de la República del 2008, uno de los principales compromisos macroeconómicos del Gobierno con el Fondo Monetario Internacional (FMI).

17 de diciembre de 2007
“Voltearán” presupuesto a Daniel Ortega
Bloque contra la Dictadura dice que más de mil ochocientos millones de córdobas en inversiones quieren ser usados para pagar salarios irregulares.
OPOSICION PROMETE FUEGO Y CANDELA EN ENERO AL GOBIERNO ORTEGA.

El Bloque contra la Dictadura analizaba anoche los cambios finales que efectuarán sobre el proyecto de presupuesto para el año 2008, que envió al parlamento el presidente Daniel Ortega, aunque por la tarde habían anunciado que “voltearán” el destino de una partida de mil ochocientos millones de córdobas que el Poder Ejecutivo pretende distribuirlo en salarios y capacitaciones, dijo el diputado Wilfredo Navarro.

28 de diciembre de 2007
Presupuesto sigue caliente
OPOSICION INSISTE EN REVISAR Y REORIENTAR LAS PARTIDAS DEL PRESUPUESTO Y REDUCIR EL GASTO EN BUROCRACIA.
Diputados coinciden en disciplina económica, pero no en la distribución del pastel presupuestario

La discusión del presupuesto del 2008 en enero próximo enfrentará una vez más al Ejecutivo con el Legislativo, según han adelantado diputados de la Asamblea Nacional, quienes esta semana afirmaron que reasignarán una serie de recursos del presupuesto.

29 de diciembre de 2007
Presupuesto fue de consenso
Asesor económico del Gobierno sostiene que incremento del gasto corriente fue acordado con el PLC.
BLOQUE INSISTE EN INCREMENTOS PARA PARA SALUD Y EDUCACION

El ex diputado sandinista y ahora asesor para asuntos económicos del Gobierno, Bayardo Arce, desestimó las afirmaciones de diputados de la Asamblea Nacional, de hacer cambios sustanciales al proyecto de Presupuesto 2008, presentado por el Presidente y no aprobado aún por la Asamblea Nacional.

2 de enero de 2008
PRESUPUESTO Y GOBERNABILIDAD

La Asamblea Nacional no aprobó el Presupuesto del 2008 en la primera quincena de diciembre como se tenía pensado. Y no aprobó esta ley —normalmente la más importante del año— por indolencia. No se aprobó a propósito. Como presidente de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto, sentí que no podía impulsar un dictamen para el Presupuesto como que si nada pasaba, como que si todo estuviera normal, en medio de una profunda crisis política que amenazaba —y amenaza— a nuestra democracia representativa y al orden constitucional. Hubiera enviado una señal equivocada a la sociedad nicaragüense. Por otro lado, el haber remitido el Presupuesto al plenario en el ambiente apasionado que vivía la nación hubiera sido irresponsable por una segunda razón. Se hubiera desatado un debate destructivo en el hemiciclo con un riesgo real de que los diputados hubieran votado modificaciones populistas al Presupuesto —que es básicamente bueno— que nos hubieran sacado del programa con el Fondo Monetario (FMI). Esto, a su vez, nos hubiera costado el aval del FMI y hubiera resultado en una fuerte reducción en la ayuda externa sin la cual nuestra economía sencillamente no es viable.

3 de enero de 2008
Presupuesto será sometido a cirugía mayor
BLOQUE CONTRA LA DICTADURA METERA CUCHILLO Y TIJERA A GASTOS DE GOBIERNO

Los diputados de la Asamblea Nacional que conforman el Bloque Contra la Dictadura persisten en la intención de meterle mano al presupuesto para reorientar partidas dentro del presupuesto.

4 de enero de 2008
Venezuela financiará Hambre Cero
ORTEGA RENDIRA INFORME EN LA PLAZA; NO ACLARA SI IRA AL PARLAMENTO.

El presidente Daniel Ortega anunció anoche que los programas Hambre Cero y Usura Cero serán financiados con la cooperación de Venezuela, en caso de que en el parlamento el Bloque Contra la Dictadura finalmente elimine los fondos a ambos proyectos gubernamentales.

4 de enero de 2008
Medicinas gratis y “para todos”, todavía un sueño
EL GASTO POR PERSONA EN MEDICINAS BAJA ESTE AÑO 38 CENTAVOS DOLAR

Debido a un intenso dolor resultado de una gastritis, Esperanza Bermúdez, de 55 años, acudió al Hospital Roberto Calderón, el miércoles por la mañana.

Sin embargo, del centro asistencial sólo salió con una receta, pues le dijeron que las pastillas para calmar su dolor se habían agotado. Relató que al final las compró a cinco córdobas cada pastilla, en una de las farmacias del barrio Ariel Darce.

5 de enero de 2008
DIPUTADO PLC SE REUNE CON ORTEGA

El presidente Daniel Ortega se reunió hoy con un líder parlamentario liberal, para conversar sobre el proyecto de ley del presupuesto nacional del 2008, que no fue aprobado por la Asamblea Nacional en diciembre pasado. Ortega se reunió con el presidente de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto del Parlamento, Francisco Aguirre, en la sede de la secretaría general del Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN), residencia del gobernante, que también sirve de Casa de Gobierno.

5 de enero de 2008
SANDINISTAS EN ALERTA POR PRESUPUESTO

La bancada del Frente Sandinista ya está moviendo sus fichas claves y está mostrando abiertamente su preocupación ante la falta de dictamen y aprobación del Presupuesto General de la República.

7 de enero de 2008
PLC SATISFECHO CON EXPLICACIONES DE AGUIRRE SACASA

Representantes del Partido Liberal Constitucionalista (PLC) manifestaron hoy sus satisfacción por las explicaciones ofrecidas por el diputado de esa agrupación Francisco Aguirre Sacasa, en torno a una reunión de "carácter personal" que éste sostuvo el fin de semana con el presidente Daniel Ortega.

7 de enero de 2008
AUMENTO EN EL CRUDO MODIFICARA PRESUPUESTO.

Las recientes alzas en el crudo, aparte de estimular aún más incrementos en cascada en productos de consumo básico, obligará en el corto plazo a modificaciones en el Presupuesto General de la República en rubros como el combustible, coincidieron políticos y expertos en el tema como René Vallecillo y Róger Cerda.

INFORMACION DE LA INICIATIVA
 


El Proyecto de Presupuesto Internacional (Internacional Budget Project, por sus siglas en inglés)
se formó en 1997 como parte del Center Budget and Policy Priorities (CBPP). Su objetivo principal es fomentar la participación de la sociedad civil en el análisis, monitoreo e incidencia en los procesos presupuestarios que se  desarrollan en los diferentes países.

IBP se interesa en el trabajo de organizaciones que centran su análisis en el impacto de los presupuestos públicos en los pobres y personas de bajos ingresos en los países en desarrollo o en democracias emergentes.

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El proyecto “Reforzando capacidades ciudadanas de monitoreo, análisis e incidencia presupuestaria” es ejecutado por IEEPP a partir de enero de 2008 y tendrá una duración de 10 meses.

El proyecto en mención tiene tres ejes de trabajo:

  1. Eje 1: Fortalecimiento de capacidades para análisis e incidencia en presupuestos públicos.
  2. Eje 2: Formación de plataforma de trabajo con organizaciones de la sociedad civil en relación a temas presupuestarios.
  3. Eje 3: Generación  y diseminación de información presupuestos públicos.
Oficinas centrales IEEPP:
Lomas de San Juan. Del Gimnasio Hércules 4 cuadras al sur, 1 cuadra al este. Casa #152
Managua, Nicaragua.
Teléfono: 278-6535. Fax: 255-5181
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