Sector público debe superar debilidades en acceso a información sobre contrataciones del estado

• 29 de 38 entidades analizadas presentan debilidades en acceso a información pública
• BID: Medidas de transparencia generan ahorro a la administración pública

Mauricio García

El sector público nicaragüense tiene retos por cumplir en materia de acceso a la información pública sobre contrataciones del estado, según el estudio “El acceso y disponibilidad de la información sobre contrataciones del sector público como condición esencial para la transparencia en la gestión pública nicaragüense”, del Instituto de Estudios Estratégicos y Políticas Públicas (IEEPP), el cual refleja que de 38 entidades públicas sometidas a análisis, 29 de ellas (76%) presentan debilidades en cuanto a brindar acceso de información pública.

El estudio a cargo de Dayra Valle, investigadora del Área de Transparencia y Presupuesto Público de IEEPP, y que se presentó el pasado miércoles 13 de junio en el Centro de Convenciones del Hotel Crown Plaza, se enmarca en el principio de la  transparencia como un “deber-derecho”, determinado por la obligación de los funcionarios públicos de rendir cuentas y brindar acceso a información sobre las contrataciones públicas, y el derecho de los ciudadanos (as) de exigir y ejercer control social sobre la actividad estatal.

Según el estudio, 18 entidades (47%) no cuentan con una oficina de Acceso a la Información Pública (OAIP). Mientras que las que sí poseen, un 70% no presentan condiciones adecuadas, tal como lo establece la Ley 621 “Ley de Acceso a la Información”.

47% de entidades analizadas no cuentan con OAIP

18 entidades (47%) no cuentan con una oficina de Acceso a la Información Pública (OAIP). Mientras que las que sí poseen, un 70% no presentan condiciones adecuadas, tal como lo establece la Ley 621 “Ley de Acceso a la Información”.

En tanto, sólo 19 de las 38 entidades contaban en sus páginas web con el link del portal Nicaragua Compras del Sistema de Contrataciones Administrativas Electrónico (SISCAE), que permite la gestión y difusión de las adquisiciones y contrataciones del Estado.

Valle mencionó que pese a que el SISCAE “es una herramienta por excelencia para encontrar información” no todos los proveedores la están manejando. Aunque hay “iniciativas interesantes” como la de la Cámara de la Construcción que monitorea a diario el Sistema para encontrar invitaciones a los procedimientos de licitación, a los cuales pudiesen participar sus asociados. Cuenta a la vez, con una red para diseminar dicha información.

El estudio reveló que el Banco Central de Nicaragua y el Ministerio de Salud, se destacaron por ser las entidades que presentan mejor acceso y disponibilidad de la información en materia de contrataciones.

Juan Bautista Arrién: transparencia y publicidad es vital en el tema de las contrataciones

Para Juan Bautista Arrién, catedrático de la Universidad Centroamericana (UCA), en el tema de las contrataciones es vital la publicidad del programa anual de compras (PAC); es decir, el listado compras del estado con fechas programadas, así como los pre PAC, que deben ser herramientas disponibles para la ciudadanía en general.

Arrién considera que se debe fomentar el “control previo” a través del acceso a la información y la publicidad correspondiente de las convocatorias; que se conozca información oportuna de los proyectos: resoluciones administrativas, quién está construyendo, el sistema de monitoreo de los contratos, entre otros.

Destacó que con esta investigación “se está incidiendo sobre un tema importante como son las contrataciones administrativas, que permite el funcionamiento de las entidades públicas, la transparencia del gasto público, y el control presupuestario”.

El costo de la falta de transparencia

Por su parte, Mauricio García del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) mencionó que el estudio le dejó “un sabor de buenas noticias” al reflejar las oportunidades de mejorar en el sector de las contrataciones.

“El tema de las compras es importante en el mundo, 18% del producto mundial es financiado por las compras públicas, eso es mucho dinero por supuesto”, señaló.

La transparencia en las contrataciones “preocupa no sólo a Nicaragua”.  Según datos que compartió García, la corrupción genera un 11% sobre costo en las contrataciones de Italia, y un 10% en Argentina, para citar algunos casos.

Pero también hay experiencias positivas. En el 2010, en Chile se hizo un estudio que refleja que la introducción de medidas de transparencia generó un ahorro de 2.65%, es decir, 11 millones de dólares, lo que resulta “en un ahorro sustantivo en los gastos administrativos”, citó García.

García alentó a IEEPP a continuar esta línea de estudios de manera sistemática, puesto que resulta en un ejercicio de control ciudadano.

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