Con mucha apertura y disponibilidad reaccionaron miembros de la Comisión de Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos de la Asamblea Nacional, ante la propuesta del Instituto de Estudios Estratégicos y Políticas Públicas (IEEPP) de crear una comunidad de defensa y seguridad, que además de involucrar a parlamentarios, agregue a especialistas de la sociedad civil, académicos y medios de comunicación, interesados en mantener en la agenda pública el debate sobre el papel de las instituciones de seguridad y defensa en un sistema democrático.
Recientemente, IEEPP realizó la Conferencia Regional Control Civil en el Sector Defensa con la participación de expertos internacionales, quienes coincidieron en que se debe promover el diálogo y el análisis a nivel parlamentario y del Ejecutivo, sobre la defensa como una política pública.
Durante el encuentro con los parlamentarios, el pasado martes 9 de noviembre, Yassir Chavarría, investigador del área de Defensa de IEEPP, rescató algunos elementos abordados durante la Conferencia, en la que se identificaron ciertos obstáculos para hacer efectiva la gestión civil en el sector defensa. Estos se relacionan con una conducción política personalista y subjetiva (hay un débil entendimiento o consenso sobre un estado democrático), y la existencia de un débil rol de los parlamentos para ejercer la supervisión de la gestión civil y de la política militar.
Ante lo cual se plantean desafíos en materia política; lograr que los liderazgos políticos se interesen en plantear la defensa como una política pública, tener un estamento militar comprometido con reformas al sector, y en el plano institucional, fortalecer los ministerios de defensa y los parlamentos.
En el caso de Nicaragua, el IEEPP diagnosticó cierta indiferencia del poder político en los asuntos de defensa, así como una minimizada gestión civil ministerial desde el inicio del actual gobierno hasta la fecha, no se cuenta con un ministro de Defensa, lo que conlleva a una relación directa entre el Presidente y el alto mando del Ejército, sin ningún intermediario político, lo que debilita la gobernabilidad democrática.
A esto se suma, la falta de conocimiento especializado de civiles, y la ausencia de un debate público sobre el sector defensa.
Nos preocupa que no haya interés en revisar los roles del Ejército, que no son cualquier ciudadano, este debe ser un tema de política pública, mencionó Claudia Pineda, Directora Ejecutiva del IEEPP.
Los diputados que asistieron al encuentro: Maximino Rodríguez, presidente de la Comisión de Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos, Carlos Gadea, Salvador Talavera, Carlos Langrand, y Francisco Sarria, coincidieron en que es una discusión que debe darse aunque los tiempos no lo definan así.
El diputado Rodríguez sostuvo que tanto la Constitución como las leyes requieren cambios en esta materia, por lo que propuso trabajar en propuestas de reforma para ir creando una agenda de nación en materia de defensa.
Los diputados Salvador Talavera y Carlos Gadea, que en días pasados participaron en un taller sobre Seguridad en Guatemala, coincidieron en que se deben impulsar debates y discusiones en torno a la defensa y la seguridad.
Talavera considera que al igual que los candidatos al Banco Central, los aspirantes al Ministerio de Defensa deberían llenar ciertos requisitos. Ante ello, alentó al IEEPP a impulsar cursos para crear una cantera de profesionales para ocupar esta cartera y otros espacios civiles de decisión en la materia.
En tanto, el diputado Gadea, manifestó su preocupación por la profesionalización y los roles de la institución castrense.
Por qué no entrenar al Ejército en seguridad pública? Pero no están entrenados para el control civil. Sería bueno incluir un tema de seguridad nacional civil y aterrizar los estudios a otro panorama, recomendó Gadea.
En la línea de esta discusión, IEEPP organizará un encuentro más amplio en diciembre de este año, para perfilar una agenda de interés común en seguridad y defensa de cara al 2011.
Galería
