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Estimados/as Lectores:

El Instituto de Estudios Estratégicos y Políticas Públicas (Ieepp) tiene el agrado de presentarles el resumen y los enlaces de las principales noticias del mes de diciembre, alrededor de los temas presupuestarios, de transparencia pública y de inclusión social.

Resumen

Las noticias del último mes del año 2014 giraron en torno a la reforma a la Ley de Concertación Tributaria (LCT), el ajuste salarial, el abono al pago de la deuda del Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS), y la aprobación por parte del Banco Mundial (BM) de U$ 25 millones para modernizar las finanzas públicas. En menor medida sobresalieron las noticias sobre el estado del monto de remesas, la proyección anual de crecimiento económico del Banco Central de Nicaragua, así como la capacidad recaudadora del país. Además, se retomó el tema de educación y el grado de ejecución del Programa de Inversiones Públicas.

El 10 de diciembre de 2014, con 63 votos de la bancada sandinista, la Asamblea Nacional aprobó la reforma a la Ley de Concertación Tributaria, la cual mantiene la exoneración del Impuesto sobre la Renta (IR) a las cooperativas con ingresos iguales o menores a los C$ 40 millones anuales. La reforma prorrogará hasta el 31 de marzo de 2015, una lista taxativa de bienes que gozan de exenciones y exoneraciones, y también mantendrá libre de gravamen la cooperación internacional.

La ley generó polémicas tanto en el sector económico como en el social. Sinforiano Cáceres, presidente de la Federación Nacional de Cooperativas (Fenacoop), señaló que cambios en la ley afectarán la competitividad del país puesto que la producción se verá afectada. Por ello el Consejo Nicaragüense de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Conimipyme) pedirá cambios en los artículos 32, 274 y 307, con el objetivo de cubrir los “huecos” que consideran se crean por la misma. En relación al artículo 32, referido a las exenciones subjetiva, demandan establecer a las Mipymes el mismo monto que se otorga a las cooperativas para estar exonerados del pago de impuestos; y con los artículos 274 y 307 buscan tener representación en la Comisión Técnica.

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A inicios de diciembre, unos mil delegados del país participaron en la asamblea de cierre de la Central Sandinista de Trabajadores (CST), donde acordaron, por una parte rechazar el 8% del incremento salarial contemplado en acuerdos anteriores y demandar un ajuste del 15%. Sin embargo, a mediados de ese mes, el Consejo Superior de la Empresa Privada (COSEP) estableció que el ajuste de salario mínimo debe ser de un digito, argumentando que el crecimiento real del salario de los trabajadores formales para 2014 fue del 9%, mayor a la inflación esperada que podría ser del 7%.

Por otro lado, el pasado 6 de diciembre el gobierno de Nicaragua hizo su primer abono por C$ 250 millones a la deuda histórica que tiene con INSS, cuyo pago se hará asumiendo deuda interna.

Durante este mes el Directorio Ejecutivo del Banco Mundial aprobó US$ 25 millones para modernizar las finanzas públicas en vista de que en la última década Nicaragua ha mostrado un sólido crecimiento (16.7%) de la recaudación tributaria. Para el 2015, la Administración Tributaria se propone recaudar C$ 55,309.4 millones, teniendo en cuenta que la economía nicaragüense crecería un 4.5%.

En otras noticas se destacó el crecimiento de las remesas (5.7% más que en 2013), cuyo monto alcanzó los US$ 928.2 millones en los primeros diez meses.

En cuanto al tema de la proyección para el crecimiento económico, las autoridades del Banco Central de Nicaragua estiman con cautela para 2015, fijando la meta de entre el 4.5% y el 5%.

Por último, y haciendo énfasis al tema de inversión, la ejecución del Programa de Inversión Pública (PIP) cerró hasta septiembre en un 70.6%, equivalente a C$ 9, 019.2 millones, según el boletín de finanzas públicas correspondiente al tercer trimestre publicado por el BCN. De acuerdo al informe, el Ministerio de Gobernación y el MINED, son las instituciones estatales con más rezago. En el caso del MINED se debe a la poca capacidad de la Unidad de Inversiones y Adquisiciones para ejecutar su presupuesto.


Educación con más recursos, pero menos metas

La inversión en educación básica y media en Nicaragua se enfrenta a una serie de factores que obstaculizan su crecimiento y su distribución de manera equitativa entre los niveles y programas educativos. La poca capacidad de la Unidad de Inversiones y Adquisiciones del MINED para ejecutar su presupuesto de inversión constituye una de las principales limitantes del actuar del ministerio.

Sindicalistas van por el 15% de aumento salarial

Unos mil delegados sindicales del país participaron en la Asamblea de Cierre de la Central Sandinista de Trabajadores (CST), cuyo objetivo era definir su posición respecto a los temas a discutir en la mesa tripartita el 18 de diciembre, entre ellos el incremento salarial, la amenaza del desempleo en las zonas francas y el alto costo de la canasta básica. Como principal, acordaron rechazar el 8% de incremento salarial contemplado en acuerdos anteriores y demandar un ajuste del 15%.

Remesas suman U$928 millones

El ingreso de divisas que los nicaragüenses reciben en concepto de remesas alcanzó en los primeros diez meses del año 2014 el monto US$ 928.2 millones, un 5.7% más que los US$ 877.6 millones que se recibieron para el mismo período en 2013, de acuerdo a datos del Banco Central de Nicaragua (BCN). El mes de marzo fue en el que más se percibieron ingresos de remesas, alcanzando la cifra de los US$ 101.6 millones.

Mipymes exigen equidad tributaria

El Consejo Nicaragüense de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Conimipyme) pedirá cambios en los artículos más polémicos de la reforma, entre los que simulan el 32, 274 y 307; con el objetivo de cubrir los “huecos” que consideran se crean por la misma.

Prorrogarán exenciones

La reforma a la Ley de Concertación Tributaria (LCT), prorrogará hasta el 31 de marzo de 2015 una lista taxativa de bienes que gozan de exenciones y exoneraciones, y también mantendrá libre de gravamen a la cooperación internacional, de acuerdo con un borrador del dictamen de esa iniciativa.

Reforma a LCT “nos arrincona”

Sinforiano Cáceres, presidente de la Federación Nacional de Cooperativas (Fenacoop), los cambios en la Ley de Concertación Tributaria (LCT) afectarán la competitividad del país en la medida que se le cobre más impuestos al que gana menos. Sostiene que tales cambios no mejoraran el tratamiento fiscal de las cooperativas sino que afectarán la producción en la medida que el sujeto que la produce se encuentre en un ambiente de incertidumbre.

Abono de C$250 millones al INSS

El gobierno de Nicaragua hizo su primer abono por 250 millones de córdobas a la deuda histórica que tiene con el Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS). Dicho pago se hará asumiendo deuda interna por no disponer de suficiente recurso líquido en el presupuesto público. El plazo propuesto para cancelar la deuda estatal con el INSS es de 50 años.

BM aprueba U$25 millones para modernizar finanzas públicas

El Directorio Ejecutivo del Banco Mundial (BM) aprobó un crédito por US$ 25 millones como financiamiento adicional para un proyecto orientado a modernizar la gestión de las finanzas públicas del país en vista de hacer más eficientes los sistemas públicos de adquisiciones y auditoría.

“Reordenan” ley tributaria

La reforma a la Ley de Concertación Tributaria (LCT), que mantiene la exoneración del Impuesto sobre la Renta (IR), a las cooperativas con ingresos iguales o menores a los C$ 40 millones anuales, se aprobó el pasado 10 de diciembre con 63 votos de los diputados de la bancada sandinista. Los liberales votaron en contra aduciendo que la reforma provoca un mayor desequilibrio sobre las Pymes y los sectores medios de la población.

Ejecución del PIP avanzó en 70%

La ejecución del Programa de Inversión Pública (PIP), cuyo monto para 2014 era de C$ 14, 111.7 millones, cerró hasta septiembre en un 70.6%, equivalente a C$ 9, 919.2 millones, según el boletín de finanzas públicas correspondiente al tercer trimestre publicado por el Banco Central de Nicaragua. De acuerdo con este informe, el Ministerio de Gobernación y el MINED, son las instituciones estatales con más rezago; por su parte, las transferencias municipales es el rubro con el mejor nivel de ejecución.

Nicaragua con sólida captación tributaria

La recaudación tributaria de Nicaragua muestra un sólido crecimiento del 16.7% hasta el pasado mes de septiembre, siendo el Impuesto sobre la Renta (IR), el de mejor desempeño con un incremento interanual del 22.6%, según datos del Banco Central de Nicaragua (BCN). La recaudación total de impuestos del Gobierno Central hasta septiembre sumaba C$ 34, 435.3 millones frente a C$ 29, 486.3 millones en el mismo período de 2013.

DGA y DGI con más presupuesto

En 2015 la Administración Tributaria se propone un incremento del 12.9% del presupuesto de Ingresos con respecto a 2014. La meta total a recaudar es de C$ 55,309.4 millones. La Administración Tributaria aspira a que 2015 sea un excelente año para recaudar impuestos teniendo en cuenta que la economía nicaragüense crecería un 4.5%.

Cosep: Ajuste de salario mínimo debe ser de un dígito

El crecimiento real del salario de los trabajadores formales para 2014 fue del 9%, mayor a la inflación esperada que podría ser del 7%, por ello, el ajuste salarial para este año no puede ser mayor a un dígito, según las estimaciones del Consejo Superior de la Empresa Privada (COSEP). Según datos del Banco Central de Nicaragua (BCN), el salario real del empleo formal alcanzó en agosto los C$ 4, 247 millones frente a los C$ 4,141 millones del pasado enero.

BCN proyecta con cautela

Las autoridades del Banco Central de Nicaragua (BCN) fijaron la meta de crecimiento entre el 4.5% y el 5% para el año 2015. Aunque reconocen que el inicio de las obras del Gran Canal Interoceánico y de la hidroeléctrica Tumarín, junto con la reducción del precio del petróleo, pueden duplicar las metas de crecimiento económico. No obstante, las autoridades del BCN optaron por no incluir estas variables en las proyecciones puesto que trabajan con escenarios bases.

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